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在构建新发展格局中实现高质量发展

来源:人民日报2020-12-17 10:13

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  作者:湖南师范大学 欧阳峣、汤凌霄?

  党的十九届五中全会提出:“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局,将有力提升我国经济发展水平,推动实现高质量发展。

  构建新发展格局,是我们党在科学分析当前国际国内经济形势的基础上,遵循大国经济发展规律作出的战略选择。改革开放伊始,我们根据国民收入水平低和国内需求规模不足的实际,选择发展外向型经济,充分利用国内国际两个市场两种资源实现了经济持续快速发展。随着经济社会发展水平的提高,我国内需潜力不断释放,经济已经在向以国内大循环为主体转变。当前,国际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加,新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流,世界进入动荡变革期。在这种情况下,必须把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现经济发展。未来一个时期,国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显,经济增长的内需潜力还会不断释放。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,将有力推动我国经济发展转型,实现高质量发展。

  构建新发展格局,必须充分发挥我国超大规模市场优势。得益于经济持续快速发展,我国逐步形成了超大规模国内市场,具体表现为:在人口基数扩大的同时,国民收入不断增长,形成了庞大的国内需求;基础设施建设成绩显著,交通运输设施不断完善,为形成统一市场提供了便利;在商品市场发展的同时,生产要素市场迅速发展;等等。这种全面发展的超大规模国内市场,成为新发展阶段我国构建新发展格局的显著优势。构建新发展格局,坚持扩大内需这个战略基点,需要充分发挥我国超大规模市场优势,加快培育完整内需体系,着力贯通生产、分配、流通、消费各环节,畅通国内大循环。同时要看到,构建新发展格局,绝不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环,同样需要充分发挥我国超大规模市场优势,以畅通的国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。

  构建新发展格局,既是经济循环系统的转变,也是经济发展方式的转变。在实践中需要协同配套,做好相关环节的有效衔接。一是发挥国内大循环的主体作用。实现以国内大循环为主体,需要不断培育和拓展国内大市场,更多地为国内消费者生产高品质产品,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,依托畅通的国内大循环实现高质量发展。二是积极迈向国际价值链中高端。依托我国超大规模市场优势实现创新驱动发展,既有效利用世界通用技术,又推进关键核心技术突破创新,努力掌握世界前沿技术,提升我国产业技术发展水平,不断在国际产业链价值链上攀升,推动实现高质量发展。三是实行高水平对外开放。以国内大循环为主体,并不是单纯依靠国内市场,更不是放弃海外市场,而是需要适应国际发展环境和经济形势的变化,依托我国超大规模市场优势促进国际合作,以强大的国内需求集聚全球优质资源,在国内国际双循环相互促进中实现高质量发展。

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